В южном приморском городе процветает коррупция. Таможенники, милиционеры, сотрудники прокуратуры берут и дают взятки, обворовывают народ и государство, нарушают законы. Власть в городе захватила мощная криминальная структура, где все повязаны между собой и прикрывают друг друга.
Капитан Филин, приехавший в город с секретной миссией, намерен разобраться с ситуацией. Он принимает все дела у бывшего участкового Антипенко, сдавшегося в неравной борьбе. В первые же дни пребывания Филина на новом посту бандиты убивают начальника таможни Граубе. Филину ясно, что это дерзкий вызов лично ему как представителю власти.
Раскрыть убийство Граубе и искоренить коррупцию - теперь для него дело чести. Филину помогает вдова начальника таможни Вика. Проведя тщательное расследование, Вика и Филин вычисляют мозговой центр преступного клана. Им является начальник таможенного терминала Олег Радин...